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👉¿Qué establece la Ley 11.720 sobre residuos especiales en la Provincia de Buenos Aires?¿Qué pregunta responde tu artículo?
La Ley 11.720 regula la generación, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final de residuos especiales en la Provincia de Buenos Aires. La normativa establece obligaciones para generadores, transportistas y operadores, exigiendo trazabilidad mediante manifiestos y certificados ambientales. Además, define responsabilidades legales y ambientales sobre la correcta gestión de residuos peligrosos, con el objetivo de prevenir daños a la salud y al ambiente.
La Ley Provincial N.º 11.720 establece el marco legal para la generación, manipulación, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos especiales en la Provincia de Buenos Aires. Su objetivo principal es prevenir daños al ambiente y a la salud pública mediante un sistema de control, trazabilidad y responsabilidades para todos los actores involucrados.
La norma define qué residuos son considerados especiales, obliga a generadores, transportistas y operadores a inscribirse en registros oficiales y exige el uso de manifiestos y certificados para acreditar la correcta gestión de los residuos. Además, contempla sanciones ante incumplimientos y establece la responsabilidad directa del generador sobre los daños ambientales ocasionados.
¿Qué son los residuos especiales?
La Ley 11.720 considera residuos especiales a aquellos que, por sus características físicas, químicas o biológicas, puedan resultar peligrosos para la salud humana o el ambiente.
Entre ellos pueden encontrarse:
- Aceites usados
- Solventes
- Pinturas y barros contaminados
- Ácidos y sustancias corrosivas
- Residuos inflamables
- Contenedores contaminados
- Barros industriales
La normativa regula toda su trazabilidad desde el momento en que son generados hasta su tratamiento o disposición final.
¿Quiénes deben cumplir la Ley 11.720?
La ley alcanza a:
- Generadores de residuos especiales
- Transportistas habilitados
- Operadores de tratamiento
- Plantas de disposición final
Todos ellos deben encontrarse registrados ante la autoridad ambiental provincial y operar con autorización vigente.
Obligaciones principales del generador
El generador es considerado responsable del residuo desde su generación hasta su disposición final.
Entre sus principales obligaciones se encuentran:
- Identificar correctamente los residuos generados.
- Separar residuos incompatibles.
- Almacenarlos en condiciones seguras.
- Contratar transportistas y operadores habilitados.
- Emitir y conservar manifiestos.
- Acreditar el tratamiento y disposición final mediante certificados.
La Ley Nacional 24.051 también establece este principio de responsabilidad integral del generador.
Sistema de manifiestos y trazabilidad
La gestión de residuos especiales debe documentarse mediante un manifiesto.
Este documento permite registrar:
- Origen del residuo
- Tipo y cantidad
- Transportista interviniente
- Destino final
- Operador tratador
El sistema de manifiestos garantiza la trazabilidad completa del residuo y permite a la autoridad ambiental fiscalizar su correcta gestión.
La Ley 24.051 define al manifiesto como el instrumento obligatorio que documenta la transferencia y tratamiento del residuo peligroso.
En la Provincia de Buenos Aires, actualmente gran parte de esta gestión se realiza mediante sistemas electrónicos provinciales.
Transporte de residuos especiales
El transporte solo puede realizarse mediante empresas habilitadas.
Los vehículos deben cumplir requisitos técnicos y de seguridad específicos, incluyendo:
- Identificación visible
- Equipamiento de contingencia
- Documentación obligatoria
- Capacitación del personal
El traslado sin habilitación o sin manifiesto constituye una infracción ambiental grave.
Tratamiento y disposición final
Los residuos especiales deben recibir un tratamiento ambientalmente adecuado antes de su disposición final.
Las tecnologías utilizadas pueden incluir:
- Neutralización
- Recuperación
- Incineración
- Tratamientos físico-químicos
- Estabilización
- Disposición en rellenos de seguridad habilitados
Solo operadores autorizados pueden realizar estas tareas.
Responsabilidad ambiental
Uno de los principios centrales de la Ley 11.720 es la responsabilidad del generador.
Esto implica que:
- El generador sigue siendo responsable aunque contrate terceros.
- Debe verificar que transportistas y operadores estén habilitados.
- Puede recibir sanciones por gestión incorrecta.
- Puede responder por daños ambientales ocasionados.
La normativa busca asegurar que toda la cadena de gestión mantenga condiciones adecuadas de seguridad y control.
Relación con otras normativas ambientales
La Ley 11.720 se complementa con otras normas ambientales provinciales y nacionales, entre ellas:
- Ley Nacional 24.051 de Residuos Peligrosos
- Ley Provincial 11.459 de Radicación Industrial
- Ley Provincial 11.723 de Medio Ambiente
- Decreto Reglamentario 806/97
- Resoluciones del Ministerio de Ambiente de la Provincia
Actualmente, nuevas regulaciones provinciales también distinguen entre residuos especiales y residuos industriales no especiales (RINE).
Sanciones por incumplimiento
La autoridad ambiental puede aplicar:
- Multas
- Clausuras
- Suspensión de actividades
- Revocación de habilitaciones
- Acciones judiciales
Las sanciones pueden alcanzar tanto a generadores como a transportistas y operadores.
Conclusión
La Ley 11.720 constituye uno de los pilares del sistema ambiental de la Provincia de Buenos Aires en materia de residuos especiales. Su aplicación busca garantizar una gestión segura, trazable y ambientalmente adecuada de los residuos industriales peligrosos, protegiendo tanto la salud pública como el ambiente.
El cumplimiento de esta normativa no solo reduce riesgos legales y ambientales, sino que también forma parte de una gestión industrial responsable y sustentable.
🔗Fuente normativa: Ley 11720