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👉¿Qué regula la Ley Provincial 13.592 sobre residuos sólidos urbanos en Buenos Aires?
Ley Provincial N.º 13.592: Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos en la Provincia de Buenos Aires Una norma clave para entender qué son los RSU y cómo deben gestionarse La Ley Provincial N.º 13.592 establece el marco legal para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos (GIRSU) en la Provincia de Buenos Aires. Su objetivo es proteger el ambiente y la salud pública mediante una gestión sustentable de los residuos, alineándose con la Ley Nacional N.º 25.916 de Presupuestos Mínimos para la Gestión Integral de Residuos Domiciliarios. Esta ley representa un cambio de paradigma: deja de considerar al residuo únicamente como un desecho y lo reconoce como un recurso que puede ser recuperado, valorizado y reincorporado a la economía.
¿Qué son los Residuos Sólidos Urbanos (RSU)?
La ley define como Residuos Sólidos Urbanos (RSU) a los elementos, objetos o sustancias descartados provenientes de actividades:
- Domiciliarias.
- Comerciales.
- Institucionales.
- Asistenciales.
- Industriales no especiales, siempre que sean asimilables a residuos domiciliarios.
Quedan expresamente excluidos:
- Residuos Especiales (Ley Provincial 11.720).
- Residuos Patogénicos (Ley 11.347).
- Residuos Radiactivos.
En otras palabras, los residuos generados en oficinas, comedores, sanitarios o sectores administrativos de una industria normalmente son considerados RSU, mientras que los residuos propios del proceso productivo pueden quedar alcanzados por otros regímenes, como el de Residuos Industriales No Especiales (RINE) creado por la Resolución 60/2026.
¿Qué comprende la Gestión Integral de los RSU?
La gestión integral abarca todas las etapas del ciclo del residuo:
- Generación.
- Disposición inicial.
- Recolección.
- Transporte.
- Almacenamiento.
- Plantas de transferencia.
- Tratamiento y procesamiento.
- Disposición final.
Esto implica que la responsabilidad no termina cuando el residuo abandona el establecimiento, sino que debe asegurarse su correcta gestión hasta el destino final.
Principios fundamentales de la Ley
La Ley 13.592 incorpora principios modernos de gestión ambiental, entre los que se destacan:
- Prevención y precaución ambiental.
- Responsabilidad compartida entre todos los actores involucrados.
- Responsabilidad del causante, por la cual quien genera un residuo debe asegurar su correcta gestión.
- Minimización de la generación de residuos.
- Valorización mediante reutilización y reciclaje.
- Consideración del residuo como un recurso.
- Participación ciudadana y educación ambiental.
- Promoción del desarrollo sustentable y la economía circular.
Estos principios siguen siendo la base de numerosas normas ambientales vigentes en la Provincia de Buenos Aires.
Objetivos de la política ambiental
Entre los principales objetivos establecidos por la ley se encuentran:
- Promover la separación en origen.
- Incrementar la reutilización y el reciclado.
- Reducir progresivamente la generación de residuos.
- Incorporar tecnologías ambientalmente adecuadas.
- Desarrollar campañas permanentes de educación ambiental y concientización.
¿Qué obligaciones genera para municipios y generadores?
La ley asigna responsabilidades tanto al Estado Provincial como a los municipios para desarrollar programas de gestión integral, promover sistemas regionales de tratamiento y fomentar la valorización de residuos.
Asimismo, introduce el principio de Responsabilidad del Causante, que obliga a toda persona física o jurídica que produzca, posea o gestione residuos a asegurar su correcta eliminación conforme a la normativa vigente.
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Relación con la Resolución 60/2026 (RINE)
Una de las consultas más frecuentes desde la entrada en vigencia del régimen RINE es si la Ley 13.592 fue reemplazada.
La respuesta es no.
Ambas normas regulan residuos distintos:
| Ley 13.592 | Resolución 60/2026 |
|---|---|
| Residuos Sólidos Urbanos | Residuos Industriales No Especiales (RINE) |
| Incluye residuos domiciliarios y asimilables | Incluye residuos propios del proceso industrial |
| Comedores, oficinas, sanitarios, residuos urbanos | Producción, mantenimiento, limpieza y procesos industriales |
| Continúa plenamente vigente | Complementa el sistema provincial de gestión |
La propia Resolución 60/2026 establece que los RSU alcanzados por la Ley 13.592 quedan excluidos del régimen RINE, evitando superposiciones normativas.
Conclusión:
La Ley Provincial 13.592 continúa siendo una de las normas más importantes del sistema ambiental bonaerense. Su enfoque basado en la prevención, la valorización y la responsabilidad compartida sentó las bases para el desarrollo de políticas modernas de economía circular y reciclaje.
Hoy convive con normas más específicas, como la Resolución 60/2026 para los Residuos Industriales No Especiales, conformando un marco regulatorio donde cada tipo de residuo posee su propio régimen de gestión.
Para las empresas resulta fundamental identificar correctamente el origen y la naturaleza de cada residuo, ya que de ello dependerá qué normativa corresponde aplicar y cuál será el circuito de gestión ambiental exigible.
🔗 Fuentes: