![logo-1.png]](https://info.marinosa.com.ar/hs-fs/hubfs/logo-1.png?width=166&height=40&name=logo-1.png){kind=logo}
👉¿Qué residuos pueden utilizarse para fabricar Combustible Sólido Recuperado (CSR) y qué requisitos exige la normativa?
El Combustible Sólido Recuperado (CSR) es un combustible alternativo obtenido mediante el tratamiento de residuos industriales con alto poder calorífico. En la Provincia de Buenos Aires, tanto determinados Residuos Industriales No Especiales (RINE) como algunos Residuos Especiales pueden destinarse a este proceso cuando intervienen operadores habilitados y tecnologías autorizadas. La valorización energética mediante CSR contribuye a reducir la disposición final, sustituir combustibles fósiles y promover la economía circular.
Durante los últimos años, la gestión moderna de residuos evolucionó desde un modelo basado exclusivamente en la disposición final hacia esquemas de economía circular, donde los residuos pasan a ser considerados recursos con potencial de valorización.
Una de las tecnologías que mayor crecimiento presenta a nivel mundial es la fabricación de Combustible Sólido Recuperado (CSR) (Solid Recovered Fuel - SRF), consistente en transformar residuos previamente seleccionados y acondicionados en un combustible alternativo utilizado principalmente por hornos cementeros, industrias caleras, papeleras y otras instalaciones con elevado consumo energético.
En la Provincia de Buenos Aires esta alternativa resulta compatible con el principio de valorización previsto tanto para los Residuos Industriales No Especiales (RINE) como para determinados Residuos Especiales, siempre que la tecnología se encuentre debidamente autorizada por la Autoridad Ambiental y el operador cuente con las habilitaciones correspondientes.
¿Qué es el CSR?
El Combustible Sólido Recuperado es un combustible elaborado a partir de residuos con elevado poder calorífico, luego de atravesar procesos de:
- clasificación;
- separación de materiales reciclables;
- trituración;
- secado;
- homogeneización;
- acondicionamiento.
El objetivo es obtener un combustible con características controladas de humedad, granulometría y poder calorífico que permita sustituir parcialmente combustibles fósiles tradicionales como coque de petróleo, carbón mineral o gas natural.
Entre los residuos habitualmente utilizados pueden encontrarse:
- plásticos no reciclables;
- textiles;
- papel y cartón contaminado;
- maderas;
- residuos de producción industrial;
- rechazos de procesos de separación;
- determinados residuos especiales previamente tratados y autorizados.
No todos los residuos son aptos para producir CSR. La aptitud depende de sus características físico-químicas, contenido energético y de las autorizaciones ambientales correspondientes.
_______________________________________________________________________________________________________________
CSR y Residuos Industriales No Especiales (RINE)
La Resolución 60/2026 incorpora el concepto de jerarquía en la gestión de residuos, priorizando las alternativas que permitan reducir la disposición final y favorecer la valorización de materiales y energía. Asimismo, exige que el generador identifique el método de tratamiento y destino de cada residuo declarado.
En este marco, muchos residuos clasificados dentro del Catálogo RINE pueden destinarse a procesos de fabricación de CSR cuando:
- no sean residuos especiales;
- posean valor energético suficiente;
- exista un operador habilitado para dicho tratamiento;
- la tecnología haya sido aprobada por el Ministerio de Ambiente.
La Resolución 114/2025 diferencia además los residuos aptos para Destino Sustentable (DS) de aquellos que deben gestionarse mediante operadores RINE (OR), priorizando siempre la valorización cuando resulte técnicamente posible.
¿Puede fabricarse CSR con residuos especiales?
Sí.
La Ley Nacional 24.051 y la Ley Provincial 11.720 permiten que los residuos peligrosos o especiales sean sometidos a procesos de tratamiento destinados a reducir su peligrosidad o permitir formas autorizadas de valorización, siempre bajo operadores habilitados y mediante tecnologías aprobadas por la autoridad competente.
En estos casos, el proceso suele incluir:
- estabilización;
- mezclado;
- acondicionamiento;
- reducción de humedad;
- homogeneización;
- formulación del combustible.
No cualquier residuo especial puede transformarse en CSR. La autorización depende de:
- su composición;
- contenido de contaminantes;
- emisiones asociadas a la combustión;
- autorización específica del operador.
Beneficios ambientales
La utilización de CSR aporta diversas ventajas ambientales:
- disminuye el volumen destinado a relleno sanitario;
- reduce el consumo de combustibles fósiles;
- favorece la economía circular;
- recupera energía contenida en residuos no reciclables;
- disminuye emisiones asociadas a la extracción y utilización de combustibles tradicionales.
Estos principios son coincidentes con los objetivos de valorización establecidos por la Ley Provincial 13.592 y su reglamentación, que consideran a los residuos como un recurso susceptible de recuperación material o energética.
Requisitos para los operadores
Las plantas que producen CSR deben contar con las habilitaciones ambientales correspondientes según el tipo de residuo que reciben.
Según el caso, deberán encontrarse autorizadas para operar con:
- Residuos Especiales (Ley 11.720);
- Residuos Industriales No Especiales (Resolución 60/2026);
- tecnologías de valorización o destinos sustentables cuando corresponda.
Además, el movimiento de los residuos debe documentarse mediante los manifiestos y certificados exigidos por la normativa vigente, garantizando la trazabilidad completa desde el generador hasta el tratamiento final.
Conclusión:
La producción de Combustible Sólido Recuperado (CSR) representa una de las alternativas más importantes para avanzar hacia una gestión sustentable de los residuos industriales.
Su utilización permite transformar residuos que anteriormente eran destinados exclusivamente a disposición final en una fuente alternativa de energía, reduciendo el consumo de combustibles fósiles y promoviendo la economía circular.
En la Provincia de Buenos Aires, tanto los Residuos Industriales No Especiales (RINE) como determinados Residuos Especiales pueden incorporarse a este tipo de procesos, siempre que el tratamiento sea realizado por operadores habilitados, mediante tecnologías aprobadas y respetando la trazabilidad documental exigida por la normativa ambiental vigente.
_______________________________________________________________________________________________________________
Importante:
En la normativa de la Provincia de Buenos Aires no existe una regulación específica que trate al Combustible Sólido Recuperado (CSR) como una categoría normativa independiente. Lo que regula la autoridad ambiental es:
- la habilitación del operador;
- la tecnología de tratamiento;
- el tipo de residuo que puede recibir (Especial, RINE o RSU);
- y el destino final o valorización autorizada.
Por ello, jurídicamente es más correcto hablar de "tratamiento de residuos mediante tecnologías destinadas a la producción de Combustible Sólido Recuperado (CSR)"