👉¿Qué establece el Decreto 1215/2010 de la Provincia de Buenos Aires sobre la gestión de los residuos sólidos urbanos?

¿Qué entiende la Provincia por Gestión Integral de Residuos?

El Decreto define la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (GIRSU) como el conjunto de operaciones necesarias para otorgar a los residuos un tratamiento adecuado desde su generación hasta su disposición final.

Comprende todas las etapas del proceso:

Generación.
Disposición inicial.
Recolección.
Transporte.
Almacenamiento.
Estaciones de transferencia.
Tratamiento y procesamiento.
Valorización.
Disposición final.

La norma deja en claro que la gestión de residuos no comienza cuando el camión los retira, sino desde el momento mismo en que son generados.

Definiciones técnicas incorporadas por el Decreto

Uno de los mayores aportes del Decreto es que incorpora definiciones técnicas que luego son utilizadas por toda la normativa ambiental provincial.

Entre las más importantes se encuentran:

Disposición inicial general o selectiva, según exista o no separación en origen.
Recolección diferenciada, cuando los residuos son separados según su destino posterior.
Valorización, entendida como cualquier proceso de reutilización, reciclado o recuperación de materiales.
Plantas de separación y tratamiento, destinadas a clasificar, acondicionar y recuperar residuos.
Centro de disposición final, diseñado bajo criterios de ingeniería sanitaria.
Relleno sanitario, como técnica ambientalmente adecuada para la disposición final de residuos urbanos.

Estas definiciones siguen siendo la base conceptual utilizada por numerosas resoluciones posteriores.

El Programa GIRSU: una obligación para todos los municipios

El Decreto establece que cada municipio bonaerense debe desarrollar un Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (PGIRSU).

Estos programas deben contemplar, entre otros aspectos:

diagnóstico de la situación local;
cantidad y composición de los residuos;
sistemas de recolección;
infraestructura existente;
separación en origen;
valorización;
reciclado;
disposición final;
educación ambiental;
financiamiento y planificación de inversiones.

La Autoridad Ambiental puede ampliar los requisitos técnicos de estos programas y establecer el procedimiento para su evaluación y aprobación.

Erradicación de basurales a cielo abierto

Uno de los objetivos centrales del Decreto es la eliminación progresiva de los basurales a cielo abierto.

Por ello exige que los municipios desarrollen un programa específico destinado a:

cerrar los basurales existentes;
sanear los predios afectados;
impedir la formación de nuevos sitios de disposición ilegal;
promover sistemas controlados de disposición final cuando resulten técnica y ambientalmente viables.

Esta política continúa siendo uno de los principales ejes ambientales de la Provincia.

Promoción de la regionalización

El Decreto también impulsa la regionalización de la gestión de residuos, promoviendo que varios municipios compartan infraestructura cuando ello resulte técnica y económicamente conveniente.

Esta estrategia permite:

reducir costos;
mejorar la eficiencia operativa;
acceder a tecnologías que individualmente serían difíciles de implementar;
optimizar el control ambiental.

Autoridad de Aplicación

El Decreto designa como Autoridad de Aplicación al organismo ambiental provincial (actual Ministerio de Ambiente de la Provincia de Buenos Aires), responsable de:

coordinar la política provincial;
aprobar programas municipales;
controlar su cumplimiento;
dictar normas complementarias;
fiscalizar instalaciones y operadores.

Una norma que dio origen a numerosas regulaciones

El Decreto 1215/2010 sirvió como fundamento jurídico para diversas resoluciones posteriores que profundizaron la gestión de residuos urbanos, entre ellas:

Resolución 367/2010 (Registro de Tecnologías).
Resolución 137/2013 (Planes de Gestión para Clubes de Campo y Barrios Cerrados).
Resolución 139/2013 (Grandes Generadores Industriales de RSU).
Resolución 44/2021 (Registro de Tecnologías de Destinos Sustentables).
Resolución 190/2024 (actualización del régimen de Grandes Generadores).

Estas normas consolidan un sistema basado en la separación en origen, la valorización de residuos y la responsabilidad del generador.

Conclusión:

El Decreto 1215/2010 representa el marco reglamentario que permitió poner en funcionamiento la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (GIRSU) en la Provincia de Buenos Aires. Más allá de reglamentar la Ley 13.592, estableció definiciones técnicas, obligaciones para los municipios y lineamientos que aún hoy sustentan gran parte de la normativa provincial en materia de residuos.

Su enfoque prioriza la prevención, la separación en origen, la valorización, la erradicación de basurales a cielo abierto y la planificación regional, sentando las bases para una gestión ambiental más eficiente y sostenible.

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🔗 Fuentes:

Decreto_1215/2010

Ley13592